千赢娱乐平台注册彩金-千赢国际娱乐平台注册-千赢娱乐官网注册
您的位置: 首页 >> 规划研究
 
努力实现人口与城市协调发展
2018-09-18

城市是社会和生产力发展到一定阶段的产物,人口是经济和社会发展的首要决定因素,一座城市的人口是否适度直接影响该城市的经济社会发展水平。因此,在大连城市化进程中,让人口与城市协调发展至关重要。
  下一阶段,大连将实现人口与城市协调发展,以下几方面举措值得一说:
  ――合理调控人口规模,促进大连人口总量与经济社会发展水平相适应。“十一五”时期,大连人口总量增长过快,人口的生态足迹继续扩大,对社会保障和公共服务体系建设提出了更高要求。因此要正确把握大连人口动态变化的特点,建立可持续发展的人口规模指标体系,为推动城市科学发展提供依据和助力;要把握人口增长和全域城市化的进度,避免片面追求城市化率和过猛扩张人口规模,使人口总量与大连经济社会发展阶段、资源利用、环境容量、社会管理、公共服务、就业安置等承载力相适应。
  ――注重人口结构改善,促进“城市、人口、发展”三者之间良性互动。2000年以来,大连人口结构性矛盾凸显,已给社会和谐稳定带来负面影响。因此要进一步强化可持续发展理念,综合治理出生人口性别比偏高的问题,使其得到有效控制并促进社会性别平等;要通过调节流动迁移人口和引进高素质年轻人口,改善人口年龄结构,减缓人口老龄化进程,增强城市的人口活力、经济活力和可持续发展能力;要强化政府在应对人口老龄化问题中的主体作用,加快社会养老保障制度建设与步伐,提升全社会的养老服务能力。
  ――强化提高人口素质,促进大连经济发展方式转变和城市能级的提升。大连人口素质总体仍然不高,人力资本对经济增长的贡献率比较低,高层次人才特别是战略性新兴产业人才不足,已经成为加快结构调整和产业升级、改善就业结构、缓解就业压力的障碍。要树立“提高人口素质从娃娃抓起”的理念,构建出生缺陷预防服务体系,大力实施优生促进工程;要大力推进职业培训、中等职业教育和高等职业教育,全面提高劳动力素质;要深入实施人才强市战略,
  以高层次创新人才、创业人才、高技能人才队伍建设为重点,加大高端领军人才的引进和培养,提高应用型、复合型、技能型人才培养水平。
  ――推动人口科学分布,促进人口布局、区域功能与资源环境协调发展。目前,大连人口布局亟须优化。城市中心区的人口密度过大,资源环境对人口的承载能力明显不足,在就业、住房、教育、交通、卫生等方面加重了城市负担;而新市区和黄渤海组团人口数量却远远低于资源环境的合理承载力,人口规模严重不足,不能满足区域发展需要;要结合区域产业特点和布局,科学编制人口发展规划,把引导人口有序迁移和合理分布与统筹城乡区域协调发展、缓解资源环境压力以及产业布局有机结合起来,努力实现人口优化布局与经济发展、社会进步的有机统一。
  另外,还要加快推进全域城市化,构筑中心城市、城市组团、中心城镇相互联系的全域空间网络结构,制定相应的人口导入政策和调控措施;要充分运用科技进步成果,完善承载千万人口的城市功能,拓展城市空间;要统筹规划产业布局、土地利用、城镇建设、生态环境、基础设施,并以更有效的措施加快推进低碳经济和绿色产业发展,提高城市发展的有效承载力;要全面推进宜居城市、文明城市、健康城市和东北亚核心城市建设,努力形成人口与经济社会协调发展的集聚效应

  (来源:中国规划网)

 
千赢娱乐平台注册彩金-千赢国际娱乐平台注册-千赢娱乐官网注册
 
主办单位:千赢娱乐平台注册彩金    技术支持:晋城市信息中心
电话:(0356)2027559 邮编:048000 电子邮箱:jcsghjxxk@163.com
晋ICP备05001036号 网站标识码:1405000010

公网安备 14050002000001号